大陸官方迫於金融風暴衍生的惡性循環，及緩和企業大量倒閉，破天荒在11月及12月連續兩次調升出口退稅率，還透過官方發言干預人民幣匯率走勢，修正今年7月為應對人民幣升值壓力而公佈的「延期付匯」規定，今後雖然帳期超過90天的外幣應付帳款，還是得逐筆申報並登記。

但延期付匯額度(允許外幣應付帳款超過90天仍可付匯的金額)，將由上年度付匯金額的10%放寬至25%。由於延期付匯規定是今年10月1日才生效，也就是說，要到2009年1月1日起才會有90天延期付匯問題，對台商來說，只要計算自己在2008年全年有多少付匯記錄，再乘上25%便可知道2009年一整年自己能有多少延期付匯額度可用。

官方放寬延期付匯額度，就是想讓企業保留更多現金在手上，不必在90天內付給海外供應商。

之前專欄曾建議台資企業透過辦理「對外投資」設立香港子公司，改由香港子公司代為向海外採購，如此一來，就算要在90天內付匯，也可先付到香港子公司的境外帳戶中，一方面讓資金仍保留在自己可調度的使用範圍內，也可解決關聯交易問題。

值得一提是，仍有許多台商誤以為設立香港公司就必須要租用辦公室，要聘用香港員工，甚至還要在香港納稅，按照香港法律及相關財務會計規定，設立香港公司除每年必須審計外，和台商熟悉的BVI、薩摩亞或模里西斯等境外公司並沒有什麼不同，不用實際營運，對來自香港以外的收入更不需要納稅。

有很多台商苦於無法將海外資金與大陸台資企業進行財務報表上的連結，一方面由於外債額度不足，境外資金無法直接匯進大陸；其次是境外股東也不願意將增資資金變成註冊資本，因為註冊資本的資金無法自由匯出境外；還有便是大陸境內法人要向境外銀行貸款，雖然法律已經開放，還是存在實務操作層面上的問題。

變通方法是透過上面所說的香港子公司模式，由香港子公司取得海外銀行貸款，或股東增資資金及其它資金來源後，由香港子公司出面代替大陸台資企業（母公司）支付海外供應商或設備商的採購款，最終透過年度審計報告的並表作法，把這部分境外債務確認回大陸母公司帳上。

這種利用香港子公司舉債的變相外債作法，是為了克服境內外債額度不夠，也可解決外債及其它資金進到大陸後的結匯限制問題，更重要是使台資企業境外資金成本也能真實反映在大陸的財務報表上，還可為大陸台商在銀行體系外尋找其他海外資金時，以借錢取代直接入股模式，找到另一個解決資金不足的可行途徑。

世界貿易組織上訴機構15日公佈了關於中國與美國、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭端的裁決報告。這份報告維持了世貿組織專家組7月份的裁決結果，認為中國涉案措施違反了國民待遇。但是上訴機構報告推翻了專家組認為中國對成套散件和半成套散件按整車徵稅的做法違反入世承諾的裁決。按照相關程式，上訴機構的裁決報告將在30天內由世貿組織爭端解決機構批准並生效。裁決生效後，中國須在一定期限內修正違規措施，這個期限將通過當事方協商或由世貿組織仲裁來確定。

國務院辦公廳日前發佈的《關於當前金融促進經濟發展的若干意見》（下稱《若干意見》）規定，將一般企業預收貨款結匯比例從10%提高到25%，將企業延期付款規模由原來不得超過上年度進口付匯額的10%提高為25%。 “預收貨款結匯比例”主要是為了防止熱錢流入。此前，預收貨款超過10%就轉入特定帳戶，待海關手續辦妥後，才能結匯使用。而延期付款控制在10%以內則是為了控制外債的規模。在經濟放緩的情況下，預收的錢不能用，付錢又不能推遲，這都對企業的現金流造成了影響。放寬相應標準後，將改善企業的現金流狀況。對於出口企業的扶持，《若干意見》還規定，鼓勵金融機構開展出口信貸業務。

國家稅務總局下發了《關於銷貨方已經申報並繳納稅款的失控增值稅專用發票辦理出口退稅問題的批復》（國稅函[2008]1009號）檔，對外貿企業取得銷貨方已經申報並繳納稅款的失控增值稅專用發票辦理出口退稅問題做出具體規定。檔規定，外貿企業取得《國家稅務總局關於失控增值稅專用發票處理的批復》(國稅函〔2008〕607號)文件規定的失控增值稅專用發票，銷售方已申報並繳納稅款的，可由銷售方主管稅務機關出具書面證明，並通過協查系統回復外貿企業主管稅務機關。該失控發票可作為外貿企業申請辦理出口退稅的憑證，主管稅務機關審核退稅時可不比對該失控發票的電子資訊。

12月15日，大陸海協會與臺灣海基會11月4日簽署的有關兩岸海運直航、空運直航、直接通郵的三項協議正式生效。走過30年風雨歷程，海峽兩岸“三通”基本實現。 “三通”協議中，空運直航是兩岸民眾最為關注的焦點之一。過去的兩岸週末包機，飛機必須飛經香港飛航情報區，航路繞了一個大圈。而15日開始的每日包機則是真正意義上的直航。以北京飛臺北來說，每日包機將從浙江東山向東偏南飛276公里，到臺北北部，再折向南直飛臺北。據瞭解，這條“北線”與週末包機相比，少飛1100公里。經這條航線，上海飛臺北可少飛1000公里。以空客320的速度，約可節省飛行時間1小時20分鐘。海運直航節省運輸成本和時間；郵件可直達對岸。海運直航的協議生效後，往來兩岸的船隻不再需要彎靠第三地，而且兩岸還各自開放了數量驚人的港口(港區)。

財政部和國家稅務總局聯合發佈了《關於再生資源增值稅政策的通知》，明確單位和個人銷售再生資源從2009年1月1日起將需要按規定繳納增值稅。而在2010年底以前，對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅將實行先征後退政策。財政部相關負責人表示，為了支持廢舊物資的回收利用，國家對廢舊物資回收行業長期以來一直實行增值稅優惠政策。但這種上環節免稅、下環節扣稅的做法，違反了“徵稅抵扣、免稅不抵扣”的增值稅原理，在執行中因難以控制享受政策的回收企業範圍，容易給一些不法分子以可乘之機。而此次的調整取消了原來對廢舊物資回收企業銷售廢舊物資免征增值稅的政策，以及利廢企業購入廢舊物資時按銷售發票上注明的金額依10%計算抵扣進項稅額的政策。

12月17日，工信部就石油與化學行業目前面臨的突出矛盾和主要問題，向國務院提出了七條建議，其中包括進行新一輪的石化產品進出口稅率調整。11月12日後，包括硝酸銨、硫酸銨、尿素等在內的50多種石化產品的出口關稅稅率，以及包括農藥、橡膠等900餘種化工產品的出口退稅稅率都已經進行了調整。但隨著世界經濟不景氣程度的加深，中國化工行業的形勢仍在進一步惡化。七建議上報國務院據上述權威人士轉述，李毅中在向國務院的彙報中指出，“化工行業目前面臨的突出矛盾和主要問題在於，一是裝置負荷下降，二是庫存接近極限，三是企業虧損繼續加劇，四是國外產品低價衝擊，五是化肥企業生產經營困難。”

為規範股權出資登記行為，國家工商行政管理總局日前起草了《股權出資登記管理辦法（徵求意見稿）》，並開始向社會公開徵求意見。根據《股權出資登記管理辦法（徵求意見稿）》，用作出資的股權應當權屬清楚、權能完整、依法可以轉讓。具有下列情形的股權不得用作出資：股權公司的註冊資本尚未繳足；已被設立質權；已被依法凍結；股權公司章程約定不得轉讓；法律、行政法規或者國務院決定規定，股權公司股東轉讓股權應當報經批准而未經批准等。《股權出資登記管理辦法（徵求意見稿）》對出資比例等細節作出明確規定：全體股東以股權作價出資金額和其他非貨幣財產作價出資金額之和不得高於被投資公司註冊資本的百分之七十；用作出資的股權還應當經依法設立的評估機構評估；公司設立時，投資人以股權出資的，自被投資公司成立之日起一年內，投資人應當實際繳納。

國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，研究部署促進房地產市場健康發展的政策措施。進一步鼓勵普通商品住房消費。對已貸款購買一套住房但人均面積低於當地平均水平，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策。其中，將現行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉讓的，免征營業稅；將個人購買普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入全額徵收營業稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額徵收營業稅。取消城市房地產稅。

經國務院關稅稅則委員會審議，並報國務院批准，從2009年1月1日起，我國將進一步調整進出口關稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。2009年我國將繼續履行加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，進一步降低鮮草莓等5種商品的進口關稅；繼續對小麥、玉米、稻穀和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農產品和尿素、複合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關稅配額管理，其中，對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實施滑准稅，稅率維持不變；對尿素、複合肥、磷酸氫二銨繼續實施1%的暫定配額稅率；繼續對凍雞等55種商品實施從量稅或複合稅，並調低11種膠捲的從量稅稅率。調整後，我國關稅總水平仍為9.8%，其中，農產品平均稅率為15.2%，工業品平均稅率為8.9%。

中國民用航空局十七日發佈公告稱，自本月二十日起，對旅客隨身攜帶液態物品和打火機、火柴乘坐民航飛機管制措施進行調整。允許旅客隨身攜帶一隻打火機(防風式打火機除外)或一盒火柴乘坐飛機。民航局表示，旅客在經過安檢時，要主動將打火機、火柴交由安檢人員單獨接受檢查，不過仍然嚴禁旅客在托運行李中夾帶打火機、火柴，為方便旅客乘坐飛機，將放寬旅客乘機物品限帶措施。此外，乘坐國內航班的旅客可隨身攜帶單件容器容積不超過一百毫升、總量不超過一千毫升的液態物品乘機，但屬於民航法規禁止旅客隨身攜帶的易燃易爆液態物品除外。

近日國家稅務總局下發了《關於印發《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）》的通知》（國稅發[2008]116號）檔，對企業研究開發費用稅前扣除管理做出具體規定。檔規定，企業實際發生的下列研究開發費用支出，允許在計算應納稅所得額時按照規定實行加計扣除。檔指出，企業根據財務會計核算和研發專案的實際情況，對發生的研發費用進行收益化或資本化處理的，可按下述規定計算加計扣除： (一)研發費用計入當期損益未形成無形資產的，允許再按其當年研發費用實際發生額的50%，直接抵扣當年的應納稅所得額。 (二)研發費用形成無形資產的，按照該無形資產成本的150%在稅前攤銷。除法律另有規定外，攤銷年限不得低於10年。檔要求企業必須對研究開發費用實行專帳管理，同時必須按照本辦法附表的規定專案，準確歸集填寫年度可加計扣除的各項研究開發費用實際發生金額。

江蘇以及長江中下游沿線第一個保稅港區——張家港保稅港區日前正式獲得國務院批准設立。這也是我國迄今第一個位於縣域口岸的保稅港區。保稅港區將兼具保稅區、出口加工區、保稅物流園區的功能,是在港口作業區和與之相連的特定區域內,具有國際中轉、國際採購、國際配送、國際轉口貿易、商品展示、出口加工、口岸等功能的特殊經濟區。享受保稅區、出口加工區、保稅物流園區、港區的政策。保稅港區具備的“港口+自由貿易區”功能是自由港模式在我國的特殊表現形式。張家港保稅港區獲批後,我國設立的保稅港區就達到12個。整個長江流域就擁有上游沿線的重慶兩路寸灘、入海口的上海洋山以及下游沿線的江蘇張家港3個保稅港區,形成輻射全流域的自由港群。

所謂再生資源，通常也稱為廢舊物資，包括廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備及其零部件、廢紙、廢橡膠等。

2008年12月9日，財政部和國家稅務總局聯合發佈了財稅［2008］157號《關於再生資源增值稅政策的通知》。根據該通知規定，自2009年1月1日起，取消原來對廢舊物資回收企業銷售廢舊物資免征增值稅的政策；取消生產型企業購入廢舊物資時按銷售發票上註明的金額依10%計算抵扣進項稅額的政策。其主要變化如下：

一、廢舊物資回收企業
1）由銷售其收購的廢舊物資免征增值稅改為一般納稅人按17%，小規模納稅人按3%繳納銷項稅；
2）由不抵扣進項稅改為根據取得的扣稅憑證抵扣進項稅；
3）由開具“廢舊物資”增值稅專用發票稅率為0，改為稅率17%；
4）對符合條件的廢舊物資回收企業一般納稅人，2009年按銷售再生資源實現增值稅的70%退稅；2010年按50%退稅。

二、向廢舊物資回收企業購入廢舊物資
1）由只有生產企業增值稅一般納稅人向廢舊物資回收企業購入廢舊物資才能抵扣進項稅，擴大到只要是增值稅一般納稅人購入均可抵扣進項稅；
2）由取得“廢舊物資”專用發票票面金額10%抵扣進項稅改為按取得增值稅專用發票上的進項稅抵扣。

為規範企業研究開發費用的稅前扣除及有關稅收優惠政策的執行，國家稅務總局於2008年12月10日發佈了國稅發[2008]116號《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法[試行]》，對企業研究開發費用稅前扣除管理做出具體規定，重點如下：

一、對企業研究開發活動進行了定義
財稅[2006]88號《關於企業技術創新有關企業所得稅優惠政策的通知》未對企業研究開發活動進行定義，該文則進行了較為詳細的定義。

二、明確了企業哪些項目發生的研究開發費能夠加計抵扣
企業只有從事《國家重點支持的高新技術領域》和國家發展改革委員會等部門公佈的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2007年度)》規定專案的研究開發活動所產生的研究開發費才能在企業所得稅前加計扣除，而財稅[2006]88號對此並無規定，此條可視為加大了企業研究開發費的加計抵扣難度。

三、明確了企業研究開發費可加計扣除的費用項目
其中特別指出了對企業共同合作開發、委託給外單位進行開發的研發費用也可計算加計扣除。

四、明確了企業研究開發費用資本化和收益化的加計扣除辦法
對企業研究發開發費用最終未形成無形資產的，可按實際發生的研究開發費加計50%直接抵扣當年的企業應納稅所得額，形成無形資產的，則按照該無形資產成本的150%在稅前攤銷。除法律另有規定外，攤銷年限不得低於10年。

五、其他
1、企業必須對研究開發費用實行專帳管理，在一個納稅年度內進行多個研究開發活動的，應按照不同開發專案分別歸集可加計扣除的研究開發費用額；
2、明確了企業申請研究開發費加計扣除需提交給稅務部門的資料；
3、除主管稅務機關對企業申報的研究開發專案有異議的，可要求企業提供政府科技部門的鑒定意見書外，企業的研究發展項目無需再至當地科委進行立項申請。
4、該檔雖然未明確研究開發費當年抵扣不完的是否還能延續5年抵扣。實際上若企業在直接抵扣當年應納稅所得額後出現虧損的，應按照所得稅實施細則第十八條規定，企業納稅年度發生的虧損，准予向以後年度結轉，用以後年度的所得彌補，但結轉年限最長不得超過五年。

立法院財委會今上午初審通過行政院提案修正「稅捐稽征法」第28條草案，明令政府若對人民錯課稅捐，不再只限退還5年稅款，通過修正為無限期回溯請求退稅，但若是納稅人自己的錯誤，導致溢繳稅款，政府退稅的時間仍維持現行5年之規定。稅捐稽征法第28條修正草案，被稱之為「陳長文條款」。知名律師陳長文的自用住宅因遭臺北市稅捐處誤認為營業場所，15年來長期溢課房屋稅總額達新臺幣17萬元。陳長文要求返還溢課稅捐，但臺北市稅捐處依法只願退5年溢繳稅款。此件課稅爭議事件發生後，不少納稅人也提出相同課錯稅的案例，行政院經檢討後決定提出稅捐稽征法第28條條文修正草案。

立法院院會上午三讀通過所得稅法修正案，大幅調高薪資、身心障礙、標準、教育四大扣除額。單身者標準扣除額從現行法令規定的新臺幣3萬8000元提高至7萬3000元，有配偶者從7萬6000元提高至14萬6000元。明（2009）年5月民眾申報2008年綜合所得稅時，就可適用。薪資所得特別扣除額、身心障礙特別扣除額及教育學費特別扣除額部分，薪資扣除額從現行法令每人每年7萬5000元提高至10萬元。身障扣除額度從每人每年6萬3000元提高至10萬元。教育學費扣除額由每戶2萬5000元改為每人2萬5000元。此外，增訂國民年金保險費為保險費列舉扣除額項目。