幾乎所有在大陸設廠的外商都承認，大陸已喪失勞力成本低廉的優勢，尤其在「勞動合同法」、「勞動爭議調解仲裁法」、「勞動合同法實施條例」及「企業職工帶薪年休假實施辦法」紛紛進入實際執行階段後，重新計算大陸勞動成本並重新評估大陸投資環境適不適合自己，已是每個外商都必須面對的問題。

另一方面，除上述一連串法律法規所引發的人事成本上升外，企業負擔的社會福利成本增加，將是下一波外商頭疼的問題。

2月15日剛截止向社會大眾徵求意見的「社會保險法」草案，已清楚預告大陸官方對未來企業須負擔社會保險的範圍。雖說目前社會保險法還只是個草案，但從過去經驗來看，「社會保險法」必然會實施已無庸置疑，只是依當前經濟環境狀況，在等待一個最佳時機罷了。

大陸官方過去已在社會保險領域頒佈了大量行政法規，但一直沒有統一法律來作為基礎，加上各地制度不一，導致大陸真正的社會保險制度難以定型，這次的「社會保險法」草案，早從2003年就開始研擬，重點在明確社會保險範圍含蓋「養老、醫療、失業、工傷、生育」五大類。

今後大陸居民的個人身分證號碼將直接成為個人社保號碼，而且養老、醫療及失業三項社保金的關係也可跟隨個人而移轉；至於企業最在乎的社保金繳納監管問題，草案也明確要求企業須按月向職工公佈社保金繳費明細，萬一企業不足額繳納社保金，官方有權直接從公司帳戶中劃扣，逾期不繳還會被處二倍以上的罰款。

此次的社會保險法雖然還只是草案，但外商還是可以從以下幾個角度先思考自己企業內部的勞動人事問題：

1、 外來人口的社會保險問題
大陸的戶口政策非常複雜，不像台灣允許個人戶口自由遷移，而社會保險恰恰與戶口關係最為緊密。

舉例來說，上海繳納的醫療保險，到了北京就不見得能適用，而且不同地區規定企業須負擔員工的社會保險基數也不一樣，因此，聘用非企業所在地的外來員工，社會保險要如何繳納得非常留心。

2、 商業保險
除政府規定的社會保險外，也有許多外資企業為員工額外購買商業保險，用來做為類似年金制度、留人條件或是員工激勵手段，或是由員工承擔部分商業保險費用，企業再補貼剩下未繳的保費。

3、 自動化成本與人事成本間的掙扎
一旦社會保險法正式實施，外商在大陸將再次面臨人事成本上升的壓力。

綜合最近一年來大陸勞動人事環境的變化，台商應該仔細評估自動化成本與持續不斷上漲人事成本間的效益，並改變自己對投資大陸的成本觀念，也許自動化只是長痛不如短痛的決策，甚至尋找新的投資地點，都有可能是重新衡量大陸人事成本後的結論。

國家外匯管理局近日發佈通知，決定改進出口收結匯聯網核查管理。通知指出，對於企業確已實際出口並收匯，但因出口資料傳輸時滯原因導致可收匯餘額暫時不足的，銀行可憑企業承諾說明函先行為企業辦理待核查帳戶資金結匯或劃轉，並逐筆登記台賬。企業應在辦理結匯或劃轉後30個工作日內補辦聯網核查手續，銀行應登陸出口收結匯聯網核查系統，在相應貿易類別項下為企業進行可收匯額核注。對於30個工作日內仍未補辦的企業，銀行應於期滿後10個工作日內向外匯局報告，同時停止為該企業辦理先行結匯或劃轉，並在有可收匯額時將已經先行結匯或劃轉的金額上網核注。自2009年2月15日起，將來料加工收匯比例統一由20％調整為30％。

央行表示正在加快制訂《放貸人條例》，社會關注已久的民間借貸問題有望得到重大突破，據瞭解，《放貸人條例》的最大突破將是允許符合條件的個人和企業，以自有資金註冊成立“只貸不存”的放貸機構，從而打破被銀行壟斷的信貸市場。但註冊門檻和具體約束條件還沒有明確公佈。截至1月末，我國金融機構人民幣存款已經超過48萬億元，並且同比增長20%以上，儲蓄率仍呈現居高不下的局面，另一方面，我國民營企業約80%的資金需求來自於自我積累和民間融資，缺乏貸款支持。央行表示，推出《放貸人條例》，有助於規範民間金融，為中小企業提供更多融資管道。

國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過輕工業和石化產業調整振興規劃。根據規劃內容，國家將採取六大措施扶持輕工業的發展，其中，部分輕工產品的出口退稅率將再次提高。 會議決定，對部分勞動密集型和技術含量高、節能環保的產品取消加工貿易限制。進一步提高部分輕工產品出口退稅率。加大對中小輕工企業的財稅和信貸支持。進一步擴大“家電下鄉”補貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產品納入補貼範圍，並將每類產品每戶只能購買一台的限制放寬到兩台，中央財政加大對民族地區和地震重災區的支持力度。

19日召開的國務院常務會議決定進一步加大“家電下鄉”政策實施力度，進一步擴大補貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產品納入補貼範圍，並將每類產品每戶只能購買一台的限制放寬到兩台。據國家統計局測算，我國農村居民每實現1000億元最終消費，將對整個國民經濟產生2356億元的消費需求。針對我國的實際情況，能否保持經濟持續穩定的發展，關鍵取決於農村所能提供的能量，取決於農村市場的興旺與否。廣大電子資訊產品製造企業，應提高開發程度，特別是當前受經濟危機影響，開拓好農村市場將會給產業帶來新的巨大發展機遇。

國家稅務總局已經下發《非居民企業所得稅源泉扣繳管理暫行辦法》，要求對非居民企業取得來源於中國境內的股息、紅利等權益性投資收益和利息、租金、特許權使用費所得、轉讓財產所得以及其他所得應當繳納的企業所得稅，實行源泉扣繳，對非居民企業直接負有支付相關款項義務的單位或者個人為扣繳義務人。如果股權轉讓交易雙方為非居民企業且在境外交易的，由取得所得的非居民企業自行或委託代理人向被轉讓股權的境內企業所在地主管稅務機關申報納稅。被轉讓股權的境內企業應協助稅務機關向非居民企業徴繳稅款。

根據國務院《關於促進服務外包產業發展問題的復函》（國辦函[2009]9號）的規定，註冊在上海、蘇州、無錫、南京、杭州等城市的符合條件的技術先進型服務企業可享受如下優惠政策：

1、所得稅優惠
（1）自2009年1月1日起至2013年12月31日止，減按15%的稅率徵收。同時參照蘇州工業園區對技術先進型服務企業相關政策規定，技術先進型服務企業也可以申請為高新技術企業；
（2）職工教育經費按不超過工資總額8%的比例據實稅前扣除。

2、流轉稅優惠：對離岸服務外包業務收入免征營業稅。

3、財政補貼如每新錄用1名從事服務外包大專以上學歷員工且簽訂1年以上勞動合同的，中央財政給予企業不超過每人4500元的培訓支持

4、其他優惠如經省級人力資源社會保障部門批准，可以實行特殊工時工作制；參加境內外展覽等給予必要的資金支持等等；

因此實務中企業可把如研發、模具設計等部門剝離出來，單獨成立一家公司，進而享受該項優惠政策。

5、技術先進型服務企業的範圍及認證條件
雖然該檔規定技術先進型服務企業具體認定標準要另行公佈，但我們參考《財政部 國家稅務總局 商務部 科技部關於在蘇州工業園區進行鼓勵技術先進型服務企業發展試點工作有關政策問題的通知》的相關規定推測，技術先進型服務企業範圍應該主要包括：軟體研發及服務企業、產品技術研發及工業設計服務企業以及技術性業務流程外包服務企業等。技術先進型服務企業的認定條件也有一些硬指標，如具有大專以上學歷的員工占職工總數的一定比例以上（如70％等）、技術先進型服務業務收入占當年總收入的一定比例以上（如70％）等等。

為協助企業從資本市場籌資，金管會最近研議，上市櫃公司不論在國內辦理現金增資，或到國外發行存托憑證（DR），發行價最低可由現行市價的九成降至八成。未來一旦開始實施，投資人參與上市櫃公司現金增資最低以八折價格即可參與募資。假設公司目前股價為100元，投資人以80元的價格就可參與現增。此舉不僅可提高投資人參與募資意願，也能提高上市櫃公司現金增資或發行DR的成功率。依據目前規定，企業辦理現金增資，發行價格不能低於市價的九成。證期局官員表示，國內外股市都不好，有企業向證期局反映，現在股市價格很不穩定，國外都調降標準，允許發行價可依市價打八折，但台灣目前只能九折，造成投資人參與募資意願不高，建議比照國外降到八成。官員表示，當初訂定發行價格不能低於市價九成，是希望發行價不要偏離市價太遠。但如果考慮實務面，加上國際間也都改變相關規定，在維護股東權益的大前提下，可以考慮是否放寬標準。