2010/06/20 第126期
 
 
商務部︰部分產品出口退稅率將調低(中財網 2010年6月12日)
“創業板門檻提高到3000萬”系誤讀(證券時報 2010年6月12日)
1號航站樓B樓國際區域適應性改造 滬虹橋機場開通台北定期航線(勞動報 2010年6月12日)
個別地方將數以億計稅收等擅自返還企業(新華網 2010年6月13日)
上海推出知識產權質押評估辦法技術規範(中國資產評估協會 2010年6月13日)
上海市今年將推進實施200個合同能源管理項目(中國經濟網 2010年6月13日)
廣州規定職工月工資低於1100元可免繳公積金(南方日報 2010年6月14日)
發改委首次證實正研究調整電價 出台時間未定(京華時報 2010年6月14日)
央行:跨境貿易人民幣結算試點將擴至20個省市(新華網 2010年6月17日)
台資銀行熱望大陸 城市商業銀行或成其參股首選(中國新聞網 2010年6月17日)
國辦︰不再核準、備案鋼鐵擴產項目(財新網 2010年6月17日)
社保基金擬入台尋投資機會(財新網 2010年6月17日)
《透過金融機構進行國際收支統計申報業務操作規程》解讀
持地逾40年 土增稅最高減40%(經濟日報 2010年6月17日)
明年起 稅局幫民眾算好稅額(工商時報 2010年6月15日)
陸客入台證擬放寬3月(台灣新生報 2010年6月18日)
 
商務部︰部分產品出口退稅率將調低
(中財網 2010年6月12日)

商務部新聞發言人姚堅6月12日證實,部分產品出口退稅率下調"應當在今年實施"。

姚堅在商務部例行發布會後解釋說,出口退稅政策的調整,主要是以完成今年的節能減排任務為依據,這是整體中國經濟政策的導向,貿易政策也要配合。

隨著國家節能減排、綠色環保政策的實施,可能會對部分產品調整有關政策。但他並沒有給出具體的產品品種。最終目錄將由國家稅務總局公布。

在時間選擇上,姚堅表示,由於今年是"十一五"收尾一年,目前完成節能減排的壓力非常大,所以部分產品出口退稅調整應當是在今年實施。姚堅向記者強調,即使如此,對外貿易總體政策,無論是出口退稅的政策,還是金融稅收、貿易便利化的政策,總體是穩定的。

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“創業板門檻提高到3000萬”系誤讀
(證券時報 2010年6月12日)

近期有報導稱,鑒於申報上市企業過多,證監會發審委內部已大幅提高創業板門檻,將創業板的盈利指標提高到最近一年淨利潤不低於3000萬元。

證監會有關部門負責人11日表示,創業板審核不存在對企業規模大小限製的問題,業內謠傳的通過提高上市門檻來控制家數的說法是誤讀。

據這位負責人介紹,企業規模不是創業板發審委審核關注的問題,更不是被否決的原因。近期一些小企業的發行申請被否決主要源於企業自身問題,如在獨立性、盈利真實性或不確定性等方面存在問題,審核對規模不同的企業是一視同仁的。“業內對這個問題的看法與實際情況是不太對稱的。”這位負責人進一步表示,對於符合上市條件的,無論規模大小,證監會都平等對待,並且希望更多有發展潛力的公司出現在創業板。

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1號航站樓B樓國際區域適應性改造 滬虹橋機場開通台北定期航線
(勞動報 2010年6月12日)

6月14日,上海虹橋機場開通至台北松山機場的定期航線。為此,虹橋機場對1號航站樓B樓國際區域進行了適應性改造,以滿足新增的兩岸包機航班的需求。目前通航前各項工作已全部準備就緒。

據悉,2007年9月,虹橋機場與日本羽田機場、韓國金浦機場開通了定期國際客運包機航班,對1號航站樓的B樓進行了第一次國際航班保障的適應性改造。目前,東航、上航、全日空、日本航空、大韓、韓亞等6家航空公司在虹橋機場運營日韓包機,每天有16個進出港航班。

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個別地方將數以億計稅收等擅自返還企業
(新華網 2010年6月13日)

審計署6月13日以2010年第12號審計結果公告的形式公布了相關審計調查結果。

結果顯示,2008年1月至2009年6月,有7個省級和59個省以下地方政府及開發區為吸引投資,自行出台稅收減免和先徵後返政策,或以政府獎勵、財政補貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業,涉及金額125.73億元;有4個省級和10個省以下地方政府及開發區以購房補貼、購車補貼和人才獎勵等名義,向2萬多名企業高管返還個人所得稅4.63億元。

這是審計署2009年對北京、河北、山西、黑龍江、上海、江蘇、江西、山東(不含青島市)、廣東(不含深圳市)、重慶、四川、雲南、甘肅、青海、寧夏15個省、區、市和大連、深圳2個計劃單列市2008年度和2009年1月至6月財政管理情況進行審計調查時發現的。

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上海推出知識產權質押評估辦法技術規範
(中國資產評估協會 2010年6月13日)

6月12日資產評估協會召開常務理事會會議,審議《上海市知識產權質押評估實施辦法》、《上海市知識產權質押評估技術規範》並進行表決。本次常務理事會審議的《上海市知識產權質押評估實施辦法》、《上海市知識產權質押評估技術規範》是由行業協會負責起草,將提交給市政府作為本市金融服務的配套政策。《上海市知識產權質押評估實施辦法》、《上海市知識產權質押評估技術規範》的製定,對評估行業開展中小企業知識產權質押融資業務有很大的促進作用,提升了行業協會在知識產權服務領域的作用和地位。

經本次常務理事會會議審議和表決,全體常務理事一致同意通過《上海市知識產權質押評估實施辦法》、《上海市知識產權質押評估技術規範》二個辦法。

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上海市今年將推進實施200個合同能源管理項目
(中國經濟網 2010年6月13日)

6月12日,上海市經濟和信息化委員會宣布今年全年將推進實施200個合同能源管理項目,實現節能6萬公噸標煤,還將優選技術成熟、經濟性好、項目複製性強和引領作用明顯的十大示範項目加以重點宣傳推廣,這10個項目累計投資4715萬元,預計實現年節能量1.1萬公噸標煤。

據悉,2002年9月,上海率先在全國成立了“上海市合同能源管理指導委員會”。從這一年到2008年,上海共實施合同能源管理項目600餘個,節約標煤32萬公噸,減少用電負荷10.2萬千瓦,7年間上海市財政資金累計扶持合同能源管理項目約80餘項。

在2008年9月,上海推出《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》,設立合同能源管理項目專項扶持資金,確立專項資助和獎勵相結合的扶持原則。專項資助是對符合條件的合同能源管理項目的前期診斷費用,經評審後給予一次性資助2-5萬元;獎勵是對由合同能源服務公司投資的合同能源管理項目,按實際節能量進行獎勵,獎勵標準為每公噸標準煤300元,最高不超過200萬元。

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廣州規定職工月工資低於1100元可免繳公積金
(南方日報 2010年6月14日)

廣州市公積金管理中心日前發布通知,要求自今年7月1日起,職工個人住房公積金繳存基數由2008年職工個人月均工資總額,調整為2009年職工個人月均工資總額。新的繳存年度中,繳存基數不得超過廣州統計部門公布的2008年職工月均工資的5倍,即3780元×5=18900元。職工月均工資總額超過上述限額的,以該限額作為繳存基數。

通知明確,繳存基數低於或等於廣州市現行最低工資標準的職工,單位應當按規定為職工繳存住房公積金,經職工本人同意,職工個人繳存部分可以免繳。根據最新公布的最低工資標準,廣州市區提高到1100元/月,花都區、番禺區、南沙區、從化市和增城市為960元/月。對於繳存住房公積金確有困難的單位,可以按照相關規定向廣州市公積金管理中心提出降低繳存比例或者緩繳申請,經市住房公積金管理委員會審批後再進行調整。

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發改委首次證實正研究調整電價 出台時間未定
(京華時報 2010年6月14日)

6月13日,國家發改委資源節約與環境保護司副司長李靜介紹,發改委正在研究電價調整一事,但她沒有透露何時出台。此外,華潤等電力企業已紛紛預測下半年電價將會調整,但發改委證實研究電價調整尚屬首次。

記者了解到,政府相關部門已在五大發電集團等企業調查其成本壓力、經營壓力等情況,因煤價已經上漲超過10%,國內電價面臨上漲壓力。而電價上調,不僅能緩解電力企業成本壓力,而且能通過價格杠杆,制約能源的消耗。

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央行:跨境貿易人民幣結算試點將擴至20個省市
(新華網 2010年6月17日)

中國人民銀行行長助理李東榮16日在哈爾濱表示,國務院近日已經批準,跨境貿易人民幣結算境內試點地區擴大到包括黑龍江在內的20個省份,並將試點所涉及的境外地域擴展到所有國家和地區。相關具體措施有望在近期發布實施。

李東榮說,中國人民銀行開展跨境貿易人民幣結算試點工作,探索為對外貿易提供新的計價結算貨幣。經國務院批準,中國人民銀行等六部委於2009年7月在上海、廣東開展了跨境貿易人民幣結算試點。試點開展以來,人民幣資金結算、清算渠道便捷、順暢,人民幣出口退(免)稅及進出口報關政策清晰明確、操作流程便利,人民幣跨境收付信息管理系統運行穩定,人民幣帳戶融資、人民幣購售等相關業務有序進行。

據中國人民銀行初步統計,截至今年5月末,累計辦理跨境貿易人民幣結算業務445.52億元。在充分總結前期試點經驗的基礎上,中國人民銀行會同有關部委近期向國務院上報了擴大試點的請示。

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台資銀行熱望大陸 城市商業銀行或成其參股首選
(中國新聞網 2010年6月17日)

普華永道中國諮詢部企業併購服務合伙人盧玉彪17日表示,目前,很多台資銀行對前往大陸開辦業務興趣十足。在台灣銀行業者眼中,參股大陸銀行是比設立分行更為便捷的一個選擇,而大陸的城市商業銀行則是最合適的對象。

中國社會保障基金理事會理事長戴相龍17日在台北表示,ECFA簽字生效後,台資銀行有望獲準在大陸設立分行,參股大陸銀行,符合條件的台資金融企業還有可能開展人民幣金融業務。

盧玉彪表示,相比於設立分行,參股大陸銀行是台灣銀行業者進軍大陸更為便捷的一個選擇。未來台資銀行在大陸的併購可能會很多,而且極有可能集中在與其規模相近的城市商業銀行領域。從地域上來看,台資銀行進入大陸將優先考慮沿海地區和台商比較集中的區域。目前為止還沒有大型併購出現,這是因為大家都在考慮法規、政策方面的問題。隨著了解的加深,未來一段時間,兩岸金融服務業相互投資料將有成功案例發生。

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國辦︰不再核準、備案鋼鐵擴產項目
(財新網 2010年6月17日)

國務院辦公廳6月17日發布《關於進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》(下稱意見)。意見提出,要堅決抑製鋼鐵產能過快增長,切實制止鋼鐵行業盲目投資和重複建設,除國家已批準開展前期工作的項目外,2011年底前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。嚴格履行鋼鐵項目審批和核準程序,對所有新建和改造項目,嚴格依法依規進行審批。對於未完成淘汰落後鋼鐵產能任務的地區,國務院將嚴格執行項目“區域限批”規定,暫停對該地區其他建設項目的環評、供地和核準審批;對於完成淘汰落後產能任務較好的地區實施先拆後建的技術改造項目,經綜合平衡後可優先予以核準。

根據意見,下一步,工信部將盡快公布淘汰落後產能企業名單,抓緊牽頭制訂《鋼鐵行業生產經營規範條件》,即時公布符合規範條件的企業名單;發改委將牽頭組織對2005年以來建設的鋼鐵項目進行清理;國土部將牽頭組織對在建和已建成的鋼鐵項目違法違規用地行為進行查處;環保部將牽頭組織對未經環評審批或污染超標的項目進行查處;各省級政府則將抓緊制訂和上報本地區2010-2011年鋼鐵企業兼併重組方案。

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社保基金擬入台尋投資機會
(財新網 2010年6月17日)

全國社保基金理事會理事長戴相龍17日在台北出席“2010經濟金融論壇”時透露,全國社保基金正尋求機會投資台灣證券市場,進行未上市公司的股權投資,並計劃與台灣基金管理公司合作成立基金管理公司。

戴相龍表示,全國社保基金有意擴大對境外股票和債券的投資,包括通過管理人在台灣證券市場投資,也計劃開辟和逐步擴大對境外上市公司的股權投資,此類投資全國社保基金主要旨在獲得投資回報,並不謀求控股,對股權投資一般會採取選擇中介組織進行。“只要台灣有關方面允許,這些合作立刻就可以開始,我們已經做好準備,目前已經有一些台灣金融機構前來接洽。”

在投資意向方面,戴相龍點名說,全國社保基金對於台灣新能源、藥材等技術先進領域的成長型中小企業有興趣。“如果台灣有關方面允許,有符合條件的項目,我們也可以進行這方面投資。”

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《透過金融機構進行國際收支統計申報業務操作規程》解讀

外管局於5月25日下發《透過金融機構進行國際收支統計申報業務操作規程》(匯發[2010]22號),對國際收支統計申報業務進行了規範,企業應關注的重點如下︰

一、申報主體
透過境內銀行發生涉外收入或涉外付款的非銀行機構和個人為申報主體。

二、申報時間
1、涉外收入的申報,應在解付銀行解付之日(T)或結匯中轉行結匯之日(T)後五個工作日(T+5)內辦理該款項的申報。
2、涉外付款的申報,應在提交《境外匯款申請書》或《對外付款/承兌通知書》的同時辦理該款項的申報。

三、申報憑證
包括《涉外收入申報單》、《境外匯款申請書》、《對外付款/承兌通知書》,其格式和內容由國家外匯管理局負責統一制訂、修改,境內銀行自行印製。

四、首次辦理提報資料
凡在境內銀行任何一家網點首次辦理涉外收付款業務的機構申報主體,應填寫《單位基本情況表》,同時提供《組織機構代碼證》或《特殊機構代碼賦碼通知》、《營業執照》,如為外資企業的,還應提供《外商投資企業批准證書》。
《單位基本情況表》關鍵要素發生變更,應及時通知其一家經辦銀行,並提交上述規定的材料,並永久留存紙質《單位基本情況表》備查。

五、涉外收入申報
1、機構申報主體可選擇紙質申報和網上申報模式,申請辦理涉外收入網上申報的機構申報主體應在《單位基本情況表》“申報模式”中選擇“開通網上申報”。選擇網上申報模式的仍可以透過紙質申報模式完成涉外收入申報。
2、規程中詳細介紹涉外收入紙質和網上申報流程。

六、涉外付款申報
1、採用匯款模式的,填報《境外匯款申請書》。
2、採用信用證、保函、托收等匯款以外的結算模式的,使用《對外付款/承兌通知書》。申報主體未在境內銀行規定的時間內將《對外付款/承兌通知書》返還銀行的,應於境內銀行按慣例付款之日後五個工作日內進行申報。

七、逾期未申報
機構申報主體未按規定辦理涉外收入申報情節嚴重的,經辦銀行所在地外匯分局以書面形式對其實行“不申報、不解付”的特殊處理措施。機構申報主體應在特殊處理措施期間履行補申報義務,並向外匯分局申請簽發補報確認書。經辦銀行憑該補報確認書,方可為申報主體辦理處理措施期間新涉外收入款項的解付手續,並完成基礎訊息和申報訊息的報送。

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持地逾40年 土增稅最高減40%
(經濟日報 2010年6月17日)

出售長期持有土地,土增稅減徵優惠年限放寬,土地所有權人在1968年以前即持有的土地,實際持有年期不再被白白犧牲,財政部已同意納入減徵範圍,土地持有總年期達40年以上者,土增稅最高級距稅率將自40%降到32%。財政部過去因拒絕將1968年實施平均地權條例前,已持有土地者的土地持有年期納入土增稅減徵範圍,導致長期持有土地者可享有的減徵優惠被迫縮水,部分持有土地逾40年以上的所有權人,甚至完全無法享有最高減徵40%的降稅優惠,徵納官司不斷。

鑑於過往作法確有侵害人民權益之嫌,財政部已決定從寬認定長期土地持有者的實際持有起算點,並同意現有行政救濟中的爭訟案件,均改按從寬規定處理。重新換算後,持有年期逾40年者,即給予最高減徵40%土增稅的優惠。

財政部已發布最新規定,放寬長期持有土地減徵土增稅的「持有期間起算點」,凡取得土地所有權時點在「第一次規定地價」之前者,均回歸民法第758條及759條規定,不再從第一次規定地價那天開始起算持有期間。

所謂長期持有土地減徵土增稅,係針對持有土地超過20年、30年及40年以上者,就各級累進稅率超過最低稅率(20%)以上的差額稅率部分計算減徵,減徵比率最低20%,最高40%,持有越久,減徵的稅額就越多。

土地所有權人持有期間的認定原則,是以正式取得土地所有權的時點開始計算,如買賣或贈與以所有權登記日,繼承則以繼承發生日。例外情形則如夫妻間贈與土地,因贈與移轉時未課徵土增稅,再次移轉時,得以贈與人最初取得土地當天起算持有年限。

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明年起 稅局幫民眾算好稅額
(工商時報 2010年6月15日)

財政部政務次長張盛和14日表示,明年起,申報綜所稅只要是今年以標準扣除方式申報,扶養親屬人數沒有變化等相關條件,國稅局會在申報期間把納稅人的應納稅額計算好,估計將可使至少200~300萬戶納稅人省掉很多申報作業。明年扣除額單據也將新增醫療院所、財團法人基金會捐贈單據,終極目標要讓繳稅無紙化。

目前以二維條碼申報的納稅人比例,只剩下7~8%左右,為了繼續擴大網路申報人口數,財政部要求各區國稅局,從明年開始需先增加提供扣除額憑證項目,將新增提供健保的醫療院所收據。

至於捐贈單據,也會是提供扣除額資料的新增項目,主要有進行電腦作業的財團法人基金會,都會納入提供單據對象。

明年申報綜所稅最大服務變革,就是幫納稅人計算應納稅額,只要今年採取標準扣除額方式申報綜所稅的納稅人,扶養親屬人數沒有變化,其他申報條件相同,國稅局都會幫納稅人算好應納稅額,透過網路申報方式者,只需要下載資料後進行核對,沒有問題直接按確認即可完成申報。

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陸客入台證擬放寬3月
(台灣新生報 2010年6月18日)

內政部昨天通過大陸觀光客入出境許可證(入台證)的有效期限,自核發日起一個月(自大陸地區直接來台的大陸人士)或兩個月(旅居海外的大陸人士),齊一放寬為三個月。

內政部部務會報昨天下午通過「大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法」部分條文修正草案,將送行政院核定後發布實施。

入台證有效期放寬,讓陸客來台觀光行程規劃保留更多彈性時間,且能將入台證送至大陸,使旅客持證通關查驗入境。因此,修正草案公布實施三個月後,將取消現行非常態的「OKBoard」入境措施。

此外,這次也修正放寬旅居國外或香港、澳門有依親居留權且有等值新台幣廿萬元以上存款證明者,可申請來台觀光。以留學生身分、永久居留權身分、依親居留且有財力證明資格者,及旅居國外或香港、澳門一年以上且有工作證明資格者等四種資格條件其中之一的申請人,其隨行人員除配偶外,原規定僅限直系血親身分者,將放寬為二親等內血親可申請來台觀光。現行規定,陸客於抵達機場或港口時,有違反公共秩序或善良風俗言行者,得禁止入境,但並無任何可再限制申請來台的規定,因此,這次增訂,將五年內曾違反公共秩序或善良風俗行為者,得不予許可再次來台。

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