上海、天津與福州等三大沿海城市,近來積極爭取成為大陸境外金融中心試點的機會;由於境外金融中心具「境內關外」的特性,未來不論設在哪個城市,因為金流、物流都在保稅港區內完成,對以出口導向為主的台資企業成本降低,將有立竿見影的效果。
上海洋山保稅港區境外金融試點方案已基本成形,可望領先天津建立大陸第一個境外金融中心。未來,上海將採取內外隔離型的境外金融。
這種內外有別的境外金融模式,亦即把大陸國內金融業務與境外金融業務分離,同時對非居民交易,稅務當局將給予稅收優惠,其前提則是非居民交易必須與國內帳戶嚴格分離。
根據曾參與洋山保稅港區境外金融中心規劃的一位台籍會計師透露,大陸的境外金融中心,基本上除了產品保稅,區內的貨幣往來與通匯,完全不受大陸銀行監管機制的約束,尤其是貨幣的運用更是不受管制,自然可以降低不少資金與通匯成本。
設立境外金融中心,上海占盡先天優勢,然而擁有海西經濟特區為背景的福州保稅港區,也在積極爭取境外金融中心試點。福州保稅區管委會書記陳承茂表示,福州保稅港對台境外金融試點運作,將對台資企業有很大的幫助。
在期貨保稅交割部分,上海期貨交易所正準備提出,實行美元計價、淨價交易、保稅交割進行原油和金屬期貨的交易模式。
針對境外再保險業務,上海境外金融試點初步方案提出,要設立境外再保險服務中心,允許海外再保險公司在洋山註冊,發展本地經紀人團隊。中國人民銀行上海總部的一位官員表示,在上海洋山港開展境外金融業務並不難,如何做好監管更重要,而試辦境外金融業務的目的,也不是如外界所傳的成為「避稅天堂」。 |