面對2022年的弱經濟成長趨勢及大國博奕的科技自主創新挑戰，不僅穩增長穩就業要從中小企業著手，就連暢通國內大循環、突破關鍵零組件供應鏈瓶頸也需唯中小企業是賴。

2021年以來，「專精特新」一詞頻頻出現在大陸政府官員講話和各類政府政策文件中，9月國家主席習近平在全球服貿峰會講話時表示，要繼續支持中小企業創新發展；12月8日至10日在北京舉行的中央經濟工作會議定調2022年政府經濟工作時，也是提出要激發湧現一大批專精特新企業；發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆日前受訪談到宏觀、改革開放、區域及結構等2022年四大發展政策時，亦將培育專精特新小巨人企業列為供給側結構改革優先項目，「中小企業好、大陸經濟才會好」已成為大陸未來經濟運行主規律。

發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆。

何謂專精特新小巨人企業？
專精特新一詞源自2011年7月的中國產業發展和產業政策報告新聞發布會，2018年政府首次提出專精特新小巨人企業培育工作；根據工信部定義，專精特新小巨人企業是專精特新中小企業菁英中的菁英；十四五規劃將培育百萬家創新中小企業、十萬家省級專精特新企業、一萬家專精特新小巨人企業和一千家單項冠軍企業。

工信部三年來共公布三批、4,762家專精特新小巨人企業名單，平均研發強度7％以上、平均擁有有效專利數50項以上；逾五成研發投入逾人民幣（下同）1,000萬元、逾六成企業屬工業基礎領域、超七成深耕行業十年以上、逾八成居細分市場龍頭地位。4,762家企業中有337家A股上市公司，其中，主板91家、創業板146家、科創板99家、北交所一家；前五大行業占比71.3％，主集中高端裝備製造、新材料、新一代信息技術及新能源等領域。

同花順iFinD數據顯示，迄12月9日止，337家A股專精特新企業合計擁有4.39萬項專利，專利數逾100項企業有153家、占比45.40％；Wind數據顯示，75％ A股專精特新小巨人企業公司市值小於100億元、極具成長潛力，近三年平均毛利率逾40％，遠優於滬深300及創業板平均值的19.2％及27.8％。

十四五為何聚焦專精特新中小企業？
大陸中小企業一向具有「五六七八九」等典型特徵，貢獻全國50％以上稅收，60％以上GDP，70％以上技術創新、80％以上城鎮勞動就業及90％以上企業數量占比；中小企業生存與發展現狀報告顯示，2020年大陸中小企業家數逾4,500萬家、年增13.2％，其中，一至九人微型企業家數占比近八成。

此前，大陸將政策關注焦點泰半放在500強企業，意即所謂行業龍頭企業或頭部企業，比較輕忽供應鏈上游、為數眾多的專精特新小巨人企業與單項冠軍企業；大型龍頭企業比較專注產業鏈下游的製造與銷售環節、比較注重廣大的國際市場競爭，因此容易成為大國科技博奕關注焦點，甚至成為今天大陸科技自主創新發展的卡脖子關鍵所在。

專精特新小巨人企業公司規模也許不能與大企業相比，但誠如日本及德國等諸多掌控半導體材料及精密機械關鍵零組件專精特新中小企業一樣，只要能聚焦、能產品差異化、能掌握關鍵技術，就一樣能掌控話語權，一樣可以擁有行業影響力，甚至因壟斷優勢而得以比行業頭部企業享有更高毛利率。

專精特新小巨人企業甚至比頭部企業享有更高毛利率。

為應對即將迎來的弱經濟成長趨勢，大陸必需開始扶持中小企業、避免資源再向大企業傾斜；另就大國科技博奕角度而言，大陸要從低端製造朝科技自主創新方向轉型，也必需追求企業的大與強及供應鏈的全與優；這時候就必需依賴專精特新小巨人企業、行業單項冠軍企業與大型產業龍頭三者間的相輔相成。

有哪些奬勵政策？
繼計劃培育一批專精特新中小企業後，12月17日大陸工信部等19部門聯合印發十四五促進中小企業發展規劃，支持中小企業兼併重組、做大做強；並增強多層次資本市場融資功能、完善差異化制度、安排及擴大中小企業直接融資規模。

未來五年規劃目標包括：中小企業人均營業收入增長18％以上，規模以上小型工業企業研發經費年均增長10％以上，專利申請數年均增長10％以上，有效發明專利數年均增長15％以上；同時推動形成一百萬家創新型中小企業、十萬家專精特新中小企業、一萬家專精特新小巨人企業，培育200個中小企業特色產業集群和10個中外中小企業合作區。

十四五規劃期間，中央將通過中小企業發展專項資金累計安排100億元以上補助金，分三批重點支持一千餘家國家級專精特新小巨人企業，促進這些企業發揮更好的示範作用；已被認定為國家級專精特新小巨人企業可享有600萬元獎勵金、分三年每年200萬元。

除國家層面的奬勵補助政策外，部分省市亦分別推出一系列促進專精特新中小企業發展獎勵措施；包括金額數萬甚至1,000萬元（北京市）的一次性獎勵補助、一定比例的銀行貸款利息補貼、按平方米補助的增資擴廠扶持、最多1億元的企業新建重大產業項目落戶投資補助（廣州）及租用或購買辦公用房補助、研發補助與最高800萬元的境內外資本市場上市補助等。