2023年大陸新能源汽車不僅產銷連九年全球第一，甚至趕超德日，成為全球第一大汽車岀口國，更以近三分之二全球市占，以及完整上下游產業體系順利實現彎道超車。上周二，國務院辦公廳印發關於發展銀髮經濟及增進老年人福祉意見。

值得注意的是，發展伊始，陸銀髮產業某種程度上，確已具當年新能源車發展的部分成功關鍵因素；因此可預見的未來，陸銀髮產業也會挾人口大國及老年人口第一大國優勢，發展成大陸下一個10萬億級產業。

陸銀髮產業挾人口優勢，預期發展成下一個10萬億級產業。圖為江蘇國際養老服務博覽會盛大舉辦。

銀髮產業已具哪些成功關鍵因素？

一直以來，即便大陸貴為全球最大汽車市場和最大汽車生產國，但在燃油引擎和變速箱等領域，卻始終無法跨越歐美車企所建立的百年技術壁壘；而今，不論從生產到銷售、從專利到核心零部件，陸新能源車企卻已藉由政府政策助力及龐大內需市場作後盾，順利實現彎道超車。

（一）都以廣大內需當增長主驅力
2013年陸汽車年產銷首度突破二千萬輛大關，去年電動載人汽車等新三樣產品合計出口占比近5％，如此龐大內需市場替換性需求與出囗需求，肯定成為近年陸新能源車市之所以能順利實現彎道超車的主驅力，更遑論還有隨中等所得人口增加所帶來的自然增長（近十年陸汽車產銷年均增長約5％）。數據顯示，2022年陸汽車工業產值近人民幣（下同）10萬億元，其相關產業稅收與就業全國占比亦已高約10％。

而值注意的是，上周剛出台的的銀髮經濟確已同具，新能源車此一龐大內需市場當增長主驅力的成功關鍵因素。2023年底止，大陸的老年人口60歲以上約2.97億人、總人口占比21.1％；65歲以上2.17億人、總人口占比15.4％；另受1963至1972年出生高峰潮（至少出生2.5億人）的影響，今後十年也會是陸老齡人口淨增長最為快速的十年；基此，陸銀髮經濟確已具備跟進新能源車成為下一個10萬億級產業的發展潛力。

今後十年是陸老齡人口最快速淨增長的十年。圖為浙江養老中心發展智慧養老。

去年陸銀髮經濟市場規模近7萬億元、GDP占比6％；復旦大學研究顯示，2027年陸銀髮經濟市場將增長至13.5萬至13.8萬億元，屆時GDP占比也會增長至與汽車產業目前相當的10％左右；且預計2035年，陸銀髮經濟總消費占比也將來到近三成的28％左右。

（二）都有政府政策鼓勵當後盾
近十年來，大陸依託政府政策、棍棒並舉，不斷從供需兩端，去刺激及鼓勵新能源汽車產業發展。需求方面，先透過推動公共領域車輛電動化、開展新能源汽車下鄉，以及補貼消費者購買政策等，去擴大自身境內市場替換性需求；再者，中央也陸續出台計劃，責成各縣市政府提高充電設施覆蓋率，儘速解決新能源車使用者所普遍面臨的充電難等問題。

供給方面，工信部透過雙積分制要求汽車製造商逐年提高新能源車製造積分比例；生態環境部則是自去年7月起，開始實施史上最嚴的國6b污染排放標準。眾所皆知，老齡人口係銀髮經濟主要目標市場，但這一代大陸老人年口並非最富庶一代，再者，若只寄望下一代恪盡孝道、獨力負擔所有孝養費用亦非治本之道；因此，與新能源汽車發展一樣，政府政策鼓勵絕對是陸銀髮經濟能否成為下一個10萬億級產業重要成功關鍵因素。

為此，2013至2023年短短十年間，國家中央頂層等相關部門，舉凡從金融支持提供養老服務補貼、從設施用地規劃提供養老服務體系建設及從醫養結合提供智慧健康養老服務等方面，至少出台上百項各項養老政策指導文件；更遑論，還有各省市配合發布的各項地方政策與施行細則。

即將迎來哪些新機遇？

國務院辦公廳所印發的關於發展銀髮經濟增進老年人福祉意見，基本上，就是要依託四方面26條舉措，積極開發醫療及長期護理保險等養老金融產品、建設國家老年大學、搭建全國老年教育平台、拓展老人旅遊服務新業態、推展行動無障礙等適老化公共空間、創新服裝及輔具等老人用品與發展抗衰老及智慧養老等新產業。

重慶老年大學舉行文藝演出。

觀諸日美發展經驗，伴隨人們帶病生存年數增加，老齡人口醫療及健康管理需求也會隨之躍增；Wind數據庫資料顯示，2022年日60歲及以上人口醫療保健消費占比6.3％，並較全國平均水平高1.4個百分點；美2021年65至74歲族群醫療消費占比12.3％，75歲以上族群占比甚至高逾15％。自1999年進入老齡化社會以來，陸醫療保健占居民消費支出比亦已大幅提高至2022年的8.6％，年均增速達12.1％，並較全國平均水平高1.9個百分點。

凡此顯示，醫療保健及健康管理已明顯成為老齡化社會趨勢下的實質剛需；在此趨勢下，中醫藥養生、基因檢測、再生醫學、可穿戴健康偵測及防走失裝置與家庭服務機器人、老人保健食品等，也將成為大陸10萬億級銀髮經濟蓬勃發展時的最重要產業新機遇。